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1月5日，國資委召開中央企業(yè)負責人會議，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國資國企的重要指示精神，總結(jié)2022年國資央企工作，研究部署2023年工作任務(wù)。
剛剛過去的2022年是我們黨和國家歷史上極為重要的一年，也是極不平凡的一年?！秶Y報告》日前推出《迎難而上彰顯擔當 國資央企進中提質(zhì)》，解讀2022年國資央企在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大工作為主線，迎難而上推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作取得的新成績。小新為您全文分享——
迎難而上彰顯擔當國資央企進中提質(zhì)
剛剛過去的2022年是我們黨和國家歷史上極為重要的一年，也是極不平凡的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)加大，新冠肺炎疫情、烏克蘭危機、全球通脹等超預(yù)期因素沖擊的嚴峻形勢，國資央企在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大工作為主線，迎難而上推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作取得了新的顯著成績。
記者在2023年1月5日召開的中央企業(yè)負責人會議上獲悉，2022年中央企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%，利潤總額2.55萬億元、增長5.5%，凈利潤1.9萬億元、增長5%，效益增速高于GDP增速。
“2022年國資央企的工作成效，是過去5年和新時代10年國資央企取得新的歷史性成就的生動縮影?！眹鴦?wù)院國資委黨委書記張玉卓在會上表示，這充分表明，做好國資央企工作，必須確保按照習(xí)近平總書記和黨中央指明的方向，牢記“國之大者”，將國資央企工作放到黨和國家事業(yè)大局中來謀劃推動，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律深化改革、強化管理。
穩(wěn)大局勇挑重擔
經(jīng)濟工作是黨和國家的中心工作，國資央企工作是黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟工作的重要方面。為了推動中央企業(yè)在關(guān)鍵之年充分發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局的頂梁柱、壓艙石作用，國資委堅持穩(wěn)增長和防風(fēng)險并重，在2022年同步開展了提質(zhì)增效和綜合治理兩個專項行動，以超常規(guī)舉措及時遏制經(jīng)濟下滑勢頭，守住了安全發(fā)展底線。
2022年，受疫情影響，長春市多次按下暫停鍵。加之芯片等因素影響，中國一汽生產(chǎn)經(jīng)營工作面臨巨大困難。中國一汽第一時間推進復(fù)產(chǎn)、按天極限排產(chǎn)，主動增加高價值車型產(chǎn)量、減少低價值車型產(chǎn)量。“蹲點供應(yīng)商”盡最大可能緩解芯片等緊缺資源的持續(xù)斷供。采用線上線下營銷相結(jié)合方式，盡量減少因店面關(guān)閉帶來的客流銷售下降影響。
特別是針對生產(chǎn)銷售嚴重不正常的情況，中國一汽重新審視年度預(yù)算，專門召開“厲行節(jié)約戰(zhàn)疫情、降本減費保經(jīng)營”會議，明確降本減費目標，構(gòu)建降本減費地圖，綜合運用“降本十二法”和“44122”降本工作法，全力推進全價值鏈降成本，實現(xiàn)全年可控費用壓降30%以上，達到246億元。
中國一汽相關(guān)負責人表示，預(yù)計2022年實現(xiàn)整車銷量320萬輛、營業(yè)收入6300億元，利潤超過490億元，同比增長超過1.6%。其中紅旗品牌銷量超過30萬輛，繼續(xù)保持增長態(tài)勢，實現(xiàn)新能源汽車銷售18萬輛，同比增長56%。
2022年，受房地產(chǎn)行業(yè)深度下行帶來的需求塌方等因素影響，鋼鐵行業(yè)利潤率創(chuàng)近20年來新低，企業(yè)虧損面大幅增加。
鞍鋼集團堅持數(shù)字賦能，打造智慧礦山新樣板。2022年前5個月，該公司齊大山鐵礦各類設(shè)備效率全面提升，鉆機效率提升2.82%、電鏟效率提升3.83%、汽車效率提升4.78%。
在此背景下，鞍鋼集團在加快推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展的同時，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，把礦產(chǎn)資源事業(yè)發(fā)展上升為鞍鋼集團“雙核”戰(zhàn)略，成立鞍鋼資源有限公司，大力推進生產(chǎn)柔性化、管控智能化、礦山綠色化等“六化”發(fā)展，鐵精礦產(chǎn)量同比增長5.7%，全年產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最好水平。2022年，礦業(yè)板塊對鞍鋼的效益貢獻度超過50%。
得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和供應(yīng)鏈的完善，2022年前11個月，鞍鋼集團的銷售利潤率達到行業(yè)平均水平的1.8倍，十年來首次連續(xù)三年跑贏了大盤。
華潤集團的業(yè)務(wù)與民生息息相關(guān)，同時受疫情等沖擊也非常明顯。面對不利形勢，華潤集團擴大有效投資，布局優(yōu)質(zhì)項目。2022年預(yù)計完成投資2266.9億元，投資完成率為73.4%，完成率創(chuàng)6年新高。2022年，華潤集團全年預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入8148億元，同比增長6%；利潤總額預(yù)計816億元，同比增長0.5%；凈利潤預(yù)計625億元，同比增長4%；全員勞動生產(chǎn)率提升1.5%。
助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的同時，中央企業(yè)積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在關(guān)鍵時刻挺身而出。
2022年以來，隨著疫情在各地先后爆發(fā)，中央企業(yè)緊急馳援吉林、上海、香港等地抗疫，國藥集團等企業(yè)全力做好醫(yī)療物資保障供應(yīng)。隨著中國疫情防控進入新階段，國藥集團、華潤集團、通用技術(shù)集團等涉藥中央企業(yè)全力以赴保障醫(yī)療物資供應(yīng)，竭盡所能最大程度滿足群眾就醫(yī)購藥需求。
2022年以來，國際大宗能源價格高位震蕩，能源進口成本增加。入冬以來，發(fā)電供熱和居民取暖用煤需求快速增長，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊，能源保供壓力依舊巨大。
2022年11月1日，東北地區(qū)首個核能供暖項目——遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項目正式投運供熱。
作為我國能源供應(yīng)的主力軍，中央企業(yè)按照國資委統(tǒng)一部署，不計代價穩(wěn)產(chǎn)增供、穩(wěn)市穩(wěn)價，發(fā)電企業(yè)確保用電高峰發(fā)得出、頂?shù)蒙?，煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長協(xié)機制、全力增產(chǎn)量，電網(wǎng)企業(yè)加大跨區(qū)余缺互濟力度、保用電穩(wěn)定，石油石化和管網(wǎng)企業(yè)積極調(diào)度協(xié)調(diào)、加大油氣資源獲取力度，在能源電力保供中發(fā)揮了主力軍作用、作出了突出貢獻。
國企改革三年行動圓滿收官
2022年是國企改革三年行動的決勝之年。國資委作為國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強考核評估和督促指導(dǎo)，推動改革實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標，確保國企改革三年行動的高質(zhì)量收官。
2022年，國資央企在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得了明顯成效。
國務(wù)院國資委堅持和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把全面履行出資人職責、國有資產(chǎn)監(jiān)管職責和負責中央企業(yè)黨的建設(shè)工作職責統(tǒng)一起來，專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管優(yōu)勢進一步彰顯。持續(xù)加大對違規(guī)經(jīng)營投資問題的查處力度，增強制度和規(guī)定剛性約束，強化責任追究“兜底”作用，使國資監(jiān)督“長牙帶電”，國有資產(chǎn)安全防線進一步筑牢夯實。
中央企業(yè)全面貫徹“兩個一以貫之”，著力推動在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快健全現(xiàn)代公司治理機制，打造了一批國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)。
國家電投在實踐中堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化、實踐化。在常規(guī)黨組決策會基礎(chǔ)上，細分拓展為“黨組沙龍、黨組務(wù)虛會、黨組決策會、黨組專題會和黨組擴大會”五種會議，將“前瞻預(yù)判、醞釀研究、完善優(yōu)化、決策部署、推動落實”貫穿起來，形成了推動集團改革發(fā)展、黨建重大任務(wù)和黨組成員承擔的職責任務(wù)落實閉環(huán)體系，有效發(fā)揮了“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)作用。
中鋁集團創(chuàng)新“雙多數(shù)+平臺”模式，即外部董事占多數(shù)，外部董事中專職董事占多數(shù)。同時給每家企業(yè)配備一名80后專職董事，在更高平臺鍛煉年輕干部全局性視野，表現(xiàn)優(yōu)秀的任命為所屬企業(yè)主要負責人，實現(xiàn)了專職外部董事與企業(yè)負責人之間的雙向流動。
2022年，國資央企在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了明顯成效。
2022年，國資委在重點關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快布局優(yōu)化調(diào)整，全方位、深層次、大范圍推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，從根本上維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭。
多年來，“大糧商”中糧集團和“大糧倉”中儲糧集團既有合作也有競爭。為實現(xiàn)兩家企業(yè)的政策性職能和經(jīng)營性職能分離，在國資委的指導(dǎo)下，中儲糧集團和中糧集團聯(lián)合探索了創(chuàng)新性的整合方式：成立由中糧控股的合資公司，管理中儲糧相關(guān)油脂油料加工資產(chǎn)；同時成立由中儲糧控股的合資公司，管理中糧旗下的中央儲備糧管理等政策性業(yè)務(wù)資產(chǎn)。
目前，兩家專業(yè)公司均已掛牌運營。國資委改革局有關(guān)負責人介紹說，這樣既有助于兩家企業(yè)進一步聚焦主業(yè)，也可以快速推進減少改革陣痛。
2022年，在國資委的強力推動下，醫(yī)療、稀土、管網(wǎng)、檢驗檢測領(lǐng)域資源整合持續(xù)推進。鞍鋼集團、中國中化等企業(yè)的重組協(xié)同效應(yīng)明顯增強。
2022年2月21日，中國中化召開業(yè)務(wù)整合啟動大會，公司業(yè)務(wù)整合工作正式拉開帷幕。通過發(fā)布整合操作手冊、成立整合IMO、全程跟蹤推動整合進展等，加速推進第一批業(yè)務(wù)整合中管理關(guān)系交接、子業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)整合等工作。2022年11月10日，中國中化發(fā)布實施第二批業(yè)務(wù)整合實施方案。中國中化相關(guān)負責人表示，目前總體協(xié)同增效超預(yù)期，1+1>2的協(xié)同效應(yīng)初顯。
作為國有資本運營公司，中國國新助力央企開展“兩非”資產(chǎn)處置和存量資產(chǎn)盤活，與5家央企合作設(shè)立業(yè)務(wù)平臺，累計承接“兩非”資產(chǎn)141戶、金額超過240億元，按戶數(shù)統(tǒng)計出清率達70%。
2022年，國資央企在提高活力和效率上取得了明顯成效。
國資委以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為抓手，推動中央企業(yè)新型經(jīng)營責任制基本建立，經(jīng)理層簽約實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)活力效率進一步提升。
在開展上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、混合所有制企業(yè)員工持股的同時，國投積極探索符合行業(yè)特點、多種形式的中長期激勵工具。目前，國投生物、國投羅鉀、合肥波林、希達工程、美亞柏科等企業(yè)開展了戰(zhàn)略激勵計劃獎金、超額利潤分享、員工持股、跟投等中長期激勵，基本實現(xiàn)了激勵工具的全覆蓋。
華潤集團按照“能進能出”進行動態(tài)調(diào)整，市場化招聘與全員績效覆蓋率均已達100%。2022年整體市場化退出約13萬人，因末等調(diào)整和不勝任現(xiàn)職退出的集團及二三級子企業(yè)管理人員290人。
保利集團全面推行公開競聘、競爭上崗。集團公司黨委管理干部中，2022年競聘上崗人數(shù)占同期新提拔干部比例達44%，各子公司共開展競聘324場次，涉及崗位1900余個。因考核考察末等調(diào)整和不勝任退出的干部人數(shù)占比3.58%。
強創(chuàng)新捷報頻傳
2022年，國資央企從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，堅持自力更生，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，集中力量攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品，引領(lǐng)和支撐重點行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量，助推實現(xiàn)高水平科技自立自強。
2022年12月9日，中國東方航空作為C919的全球首發(fā)用戶，正式接收編號為B-919A的全球首架飛機。
2022年12月9日，中國商飛公司向中國東方航空交付全球首架C919大型客機，標志著國產(chǎn)大飛機邁出市場運營的“第一步”，也標志著中國民航運輸市場首次擁有中國自主研發(fā)的噴氣式干線飛機。
通過C919大型客機的研制，我國首次走完大型客機設(shè)計、制造、試驗、試飛及適航取證全過程。在十多年的研制中，中國商飛堅持自主創(chuàng)新、開放合作，先后攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)、形成了一批核心能力、錘煉了一批人才隊伍、帶動了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了支撐我國大飛機自主發(fā)展的能力平臺。
2022年12月20日，金沙江白鶴灘水電站正式投產(chǎn)發(fā)電。
2022年12月20日，在建規(guī)模世界第一、裝機規(guī)模全球第二大水電站——金沙江白鶴灘水電站最后一臺機組順利完成72小時試運行，正式投產(chǎn)發(fā)電。這標志著世界最大清潔能源走廊在長江之上全面建成。
白鶴灘水電站工程規(guī)模巨大，地質(zhì)條件復(fù)雜，綜合技術(shù)難度位居世界第一。其中，白鶴灘水電站16臺單機容量100萬千瓦水輪發(fā)電機組是目前世界上單機容量最大的水輪發(fā)電機組，全部為中國自主研發(fā)制造。研制難度遠遠大于世界上其他在建和投運的水電機組，被譽為世界水電行業(yè)的“珠穆朗瑪峰”。
多年來，中國三峽集團攜手國內(nèi)水電建設(shè)和裝備制造企業(yè)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，攻克了一系列世界級技術(shù)難題，創(chuàng)造了百萬千瓦水輪發(fā)電機組單機容量、300米級高拱壩抗震設(shè)防指標、地下洞室群規(guī)模等六項世界第一，推動我國水電全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈水平顯著提升，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供科技支撐。
2022年，類似的創(chuàng)新突破還有很多。航天科技神舟十三號、十四號、十五號接力騰飛，中國空間站全面建成，中國船舶第三艘航母“福建艦”下水，中國石化國內(nèi)首條萬噸級48K大絲束碳纖維全國產(chǎn)化生產(chǎn)線、中國海油亞洲第一深水導(dǎo)管架平臺“?；惶枴苯ǔ赏懂a(chǎn)……
這得益于相關(guān)央企對科技創(chuàng)新力度的不斷增加，相關(guān)創(chuàng)新體系的完善，以及通過改革帶來的創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。
產(chǎn)業(yè)央企集團自身加大投資力度的同時，國有資本投資運營公司積極發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。截至2022年底，中國國新累計投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目近270個、金額超2860億元，實現(xiàn)9個子領(lǐng)域全覆蓋。其中，投資原創(chuàng)技術(shù)策源地項目37個、金額超58億元，投資現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長項目30余個、金額超165億元。
2022年，中央企業(yè)堅持開放創(chuàng)新，積極整合內(nèi)部資源，推動國企之間組建創(chuàng)新聯(lián)合體，并積極與高校院所、地方國企、民營企業(yè)等建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，暢通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。
2022年10月，我國首個萬噸級48K大絲束碳纖維工程第一套國產(chǎn)線在中國石化上海石化碳纖維產(chǎn)業(yè)基地投料開車并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。
2022年10月13日，我國首個萬噸級48K大絲束碳纖維工程第一套國產(chǎn)線在中國石化上海石化碳纖維產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。項目投產(chǎn)后，將一舉改變我國大絲束碳纖維全部依賴進口、長期供不應(yīng)求的局面。碳纖維技術(shù)有著森嚴的技術(shù)壁壘，為此，上海石化與上海石化研究院、上海工程公司、復(fù)旦大學(xué)等數(shù)十家科研院所、高校、企業(yè)等一起，走出了一條以企業(yè)為主體的“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新之路。
為激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，國資委堅持“能給盡給，應(yīng)給盡給”原則，出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的政策。相關(guān)央企通過提高待遇、改善條件，解決選人、育人、留人過程中的“卡脖子”問題，提升科研人才隊伍的核心競爭力。
比如，中國船舶對于集團公司高級專家和型號“兩總”等各類高層次人才，對標同行同類專家、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子收入確定有競爭力的薪酬水平，享受同級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇。同時，建立針對高端人才的全方位保障體系，鼓勵有條件的子企業(yè)在住房、醫(yī)療等方面加大對科研骨干人員保障力度。
