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9月29日上午，國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹深化改革開放有關(guān)工作情況。
國(guó)家發(fā)展改革委體改司副司長(zhǎng)蔣毅介紹，黨的十八大以來，國(guó)家發(fā)展改革委在黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署下，持續(xù)推動(dòng)以石油天然氣管網(wǎng)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革為標(biāo)志的石油天然氣體制改革和以“管住中間、放開兩頭”為總體要求的電力體制改革，主要取得了以下幾個(gè)方面的進(jìn)展。
一是行業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展。油氣方面，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理，健全油氣礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)制，形成了多元主體參與的勘查開采機(jī)制，提升資源接續(xù)保障能力。完善油品管理體制機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。電力方面，持續(xù)深化電力裝備制造、設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)改革，有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)聚焦主業(yè)。開展綠電綠證交易，更好體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境價(jià)值，有力助推新型電力系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，綠電交易成交電量已超200億千瓦時(shí)，核發(fā)綠證超5000萬張，折合電量超500億千瓦時(shí)。
二是市場(chǎng)建設(shè)取得突出成果。油氣方面，加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管和成本監(jiān)審，完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制。推動(dòng)油氣交易中心規(guī)范建設(shè)，探索開展市場(chǎng)化交易，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的能源市場(chǎng)，健全油氣期貨產(chǎn)品體系，規(guī)范油氣交易中心建設(shè)，優(yōu)化交易場(chǎng)所、交割庫(kù)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高了基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。電力方面，電力市場(chǎng)建設(shè)取得顯著成效，已初步形成了“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的電力市場(chǎng)體系并不斷完善。配售電側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，有序向社會(huì)資本放開配電業(yè)務(wù)，全國(guó)已成立5000多家售電公司，向用戶提供購(gòu)售電業(yè)務(wù)、合同能源管理和綜合節(jié)能等多種服務(wù)。著力深化電價(jià)改革，放開燃煤電價(jià)上浮，取消目錄電價(jià)，推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)，向市場(chǎng)主體釋放改革紅利，有效減輕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是能源安全保障能力不斷增強(qiáng)。發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，夯實(shí)迎峰度夏度冬能源基礎(chǔ)，壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，切實(shí)保障能源可靠供應(yīng)。油氣方面，強(qiáng)化油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探，積極擴(kuò)大非常規(guī)資源勘探開發(fā)。依托國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)發(fā)揮“全國(guó)一張網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，平穩(wěn)應(yīng)對(duì)10余輪大小寒潮，天然氣供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升。電力方面，依托發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)確保機(jī)組“應(yīng)開盡開”，重要通道可靠運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。切實(shí)保障煤炭中長(zhǎng)期合同履約，提升電廠存煤水平。充分發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場(chǎng)疏導(dǎo)成本、調(diào)節(jié)供需作用，緩解供應(yīng)壓力。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化油氣、電力體制改革決策部署，以“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，以保障能源安全可靠供應(yīng)為前提，以進(jìn)一步優(yōu)化能源資源配置為出發(fā)點(diǎn)，圍繞建設(shè)新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)油氣行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)工作開展深入研究，持續(xù)推動(dòng)改革走深走實(shí)。
